中央人民政府  陕西省人民政府  榆林市人民政府  定边县委
当前位置: yabo88 app官网政务公开政府文件/ 浏览文章
ID:15628发布日期:2019年04月25日

yabo88 app官网 办公室关于建立残疾儿童少年康复救助制度的实施意见(定政办发〔2019〕57号)

各乡镇人民政府(街道办),县政府各有关工作部门:
根据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《陕西省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(陕政发〔2018〕32号)和《榆林市人民政府关于建立残疾儿童少年康复救助制度的意见》(榆政发〔2018〕28号)精神,结合我县实际,经县政府研究同意,现就建立残疾儿童少年康复救助制度提出如下实施意见。
一、总体要求
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健康定边建设,着力保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童"人人享有康复服务"。到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加完善,康复服务体系更加健全,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。
二、制度内容
(一)救助对象
救助对象为符合条件的0-17岁(含17周岁)视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童少年。
(二)救助内容及参考标准
1.听力言语残疾儿童康复救助:对配戴助听器或植入人工耳蜗的听力言语残疾儿童康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于1学年。
2.视力残疾儿童康复救助:为视力残疾儿童助视器适配和视功能训练,每人补助2000元,训练时间不少于1个月。
3.肢体残疾儿童康复救助:为先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位、脊椎裂导致下肢畸形等矫治手术提供一次性救助,救助标准为每人19200元,其中用于矫治手术救助10000元、矫形器装配1200元、术后康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于4个月。肢体功能障碍康复训练救助标准每人为21200元,其中矫形器装配1200元,机构康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于1学年。
4.智力残疾、孤独症儿童康复救助:机构康复训练每人每月补助2000元,训练时间不少于1学年。
辅具适配项目救助标准按照省级制定的方案执行。城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭残疾儿童在定点康复机构接受康复训练的,按每人每月500元标准发放送训费。其他残疾儿童,按每人每月300元标准发放送训费,费用由县财政部门与定点康复机构直接结算。
(三)工作流程
1.申请。残疾儿童监护人根据意愿可向县残联提出申请。监护人也可委托他人、医疗机构、康复机构、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。县残联必须确定专人负责经办残疾儿童康复救助工作,不得推诿拒绝持居住证残疾儿童的申请救助,不得以是否持有残疾证为申请条件。
2.审核。残疾儿童监护人自主选择省、市、县三级残联组织确定的定点康复机构。对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请由残联与民政、扶贫部门进行相关信息比对后做出决定,其他经济困难家庭残疾儿童的救助申请由县残联进行审核。
3.救助。经审核符合条件的,持残联组织发放的《陕西省残疾人精准康复服务手册》和《陕西省残疾人精准康复服务卡》办理康复训练注册登记,建立康复档案,接受康复服务。不符合条件的向儿童监护人说明原因,并由精准康复家庭医生签约团队提供支持性服务。
4.结算。在定点康复机构接受康复服务发生的费用,经县残联审核后,由财政部门与定点康复机构直接结算。康复经费实行预付制,进入康复机构先预付康复周期1-3个月救助费,原则上每3个月为一结算周期。经县残联审核同意在非定点康复机构接受康复服务发生的费用,由县残联协商财政部门确定结算办法。送训费由定点康复服务机构按月代发。
残疾人家庭医生签约团队、评估机构、康复机构等分别将残疾儿童基本信息、评估、转介、服务等内容录入陕西省残疾人精准康复服务管理系统。
(四)经费保障
符合省、市救助条件的残疾儿童少年救助资金由省、市财政配套,其他符合救助条件的残疾儿童少年救助资金由县财政配套。县财政部门要加大残疾儿童康复救助投入,将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算,根据残疾儿童实际需求数量及送训情况给予补助解决。同时充分动员社会力量,多渠道筹集康复救助资金。
三、机构建设
县残联会同卫生健康、教育体育、民政等部门,按照相关准入标准与技术规范,坚持公开择优原则,选择确定本级残疾儿童定点康复服务机构,并在全县范围内进行公示。完善残疾儿童康复机构管理相关政策,加强定点康复机构内部管理,及时查处违法违规行为和安全责任事故,建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制。要委托专业机构对残疾儿童康复定点机构实施救助情况进行绩效评估。对绩效未达到服务要求的康复机构,要限期整改;整改仍不达标的,取消其康复定点机构资格。
根据我县残疾人数、分布状况、康复需求等情况,制定康复机构设置规划,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划,至少确定1所公益性残疾儿童定点康复机构。支持社会力量投资康复机构建设,鼓励多种形式举办康复机构。社会力量举办的康复机构和政府举办的康复机构在准入、执业、专业技术人员职称评定、非营利组织财税扶持、政府购买服务等方面执行相同的政策。加强康复人才教育培训培养,不断提高康复服务从业人员能力素质。
康复机构要加强自身建设和管理,严格按规定使用残疾儿童康复补助资金,建立康复资金管理、使用制度,做好康复效果评估、康复档案管理等工作。
四、职责分工
残联部门负责牵头制定残疾儿童康复救助实施方案,及时掌握残疾儿童的康复需求,经办残疾儿童救助工作,确定定点康复机构,联合相关部门加强对定点康复机构的监管,制定绩效考核办法,摸清残疾儿童底数,组织经办残疾儿童救助工作等。
财政部门要加强资金保障,将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算,及时足额安排。财政、审计部门要加强资金监管,防止出现挤占、套取、拖欠、挪用等违法违规现象。
民政部门负责组织儿童福利机构配合做好残疾儿童康复工作,协助做好经济困难家庭残疾儿童救助申请的信息对比工作,残疾儿童康复期间,对符合生活困难救助条件的按程序予以解决,引导社会捐资捐助。
教育体育部门负责协调支持学前阶段特殊教育发展,将学前阶段特殊教育纳入学前教育发展计划,推动特殊教育学校开设幼儿园(班)。按照有关规定,审批符合条件的康复机构开展学前教育的资质。加大特殊教育教师培训力度,提升特教师资队伍专业化水平。
卫生健康部门负责将残疾儿童康复救助工作融入健康定边建设大局,审定医疗康复机构的康复资质,加强医疗康复机构的管理、监督;开展康复专业技术人员培训;做好初生儿筛查、评估工作,与残联共享筛查信息;加强康复医学业务建设和应用技术规范的研发与推广工作,逐步推行康复医学与残疾预防的有效对接。
人社、医保部门负责将符合规定的残疾儿童康复项目纳入城镇居民基本医疗保障范围,并做好对纳入医疗保险定点康复医疗机构协议管理服务、医疗费用审核和先行结算等工作。
扶贫部门负责将残疾儿童救助作为建档立卡残疾贫困家庭脱贫的重要措施,做好建档立卡贫困户家庭残疾儿童的信息比对工作,加大对残疾儿童救助工作的支持力度。
其他相关部门要将残疾儿童康复救助纳入本部门相关职能和政策的支持范围,对残疾儿童予以优先支持。
五、加强综合监管
民政、教育体育、卫生健康、市场监管等有关部门要与残联协商,完善残疾儿童康复机构管理相关政策,共同做好康复机构监督管理。残联要会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制,指导定点康复机构改善服务质量、加强风险防控,确保残疾儿童人身安全;探索建立科学合理的康复服务定价机制,加强价格监管;残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开,接受社会监督。
六、强化组织保障
残联和财政、民政、教育体育、人社、医保、卫生健康、市场监管等有关部门要履职尽责、协作配合,加强工作衔接和信息共享,深化"放管服"改革,努力实现"最多跑一次"、"一站式结算",提高便民服务水平。各乡镇、各有关部门要大力开展政策宣传解读,帮助残疾儿童监护人准确知晓救助政策,了解基本申请程序和要求。积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作,营造良好社会环境。

yabo88 app官网 办公室
2019年4月18日

主办:yabo88 app官网承办:yabo88 app官网 办公室
地址:陕西省榆林市定边县东正街41号邮编:718699电话:0912-4215500各单位联系方式
网站标识码:6108250006站务电话: 站务邮箱:dbegov@163.com站点地图
ICP备案:陕ICP备06003470号  公安机关备案:陕公网安备 61082502000102号